Convocatoria de artículos: Revista Estado y Políticas Públicas Nº 24
Dossier: Estado, Políticas Públicas e Inteligencia Artificial.
Coordinador: Alberto Bonifacio.
Fecha límite para enviar los artículos de investigación: 1 de febrero de 2025.
Para enviar las contribuciones: revistaeypp@flacso.org.ar
Para más información: https://revistaeypp.flacso.org.ar/
En la era digital, la Inteligencia Artificial (IA) ha dejado de ser una tecnología disruptiva emergente para convertirse en una fuerza transformadora de los sistemas políticos, económicos y sociales en todo el mundo. El Estado no es ajeno a esta transformación, ya que la IA está revolucionando la manera en que se diseñan e implementan las políticas públicas, ofreciendo tanto soluciones innovadoras como desafíos inéditos. La capacidad de procesar grandes volúmenes de datos, predecir comportamientos, automatizar servicios y optimizar procesos administrativos ha abierto un abanico de oportunidades para mejorar la eficiencia, la equidad y la transparencia en la gestión pública.
El desarrollo y la aplicación de la IA en el ámbito estatal no están exentos de dilemas y ha planteado desafíos éticos, sociales y políticos que no podemos ignorar. Mientras que su uso puede mejorar la prestación de servicios y la toma de decisiones, también plantea preguntas fundamentales sobre la transparencia, la rendición de cuentas, la equidad y la gobernanza democrática, así como la privacidad y los derechos fundamentales, especialmente en sociedades cada vez más digitalizadas.
La IA tiene el potencial de reforzar el poder del Estado, mejorar la eficiencia y la inclusión, pero también de exacerbar las desigualdades sociales si no se gestiona con responsabilidad, por lo que el Estado enfrenta el doble desafío de aprovechar las ventajas tecnológicas que ofrece la IA mientras regula y mitiga sus riesgos. Además, la creciente dependencia de estas tecnologías exige un replanteamiento de las infraestructuras físicas y digitales necesarias para su implementación a gran escala, un aspecto clave para los Estados que desean aprovechar plenamente sus beneficios.
Frente a este panorama, es crucial explorar cómo las políticas públicas pueden adaptarse y evolucionar para integrar de manera equitativa y responsable las capacidades de la IA. Esto implica un esfuerzo multidisciplinario que incluya no sólo la ciencia política, sino también la ética, el derecho, la economía y la ingeniería, entre otras áreas.
En este contexto, la Revista Estado y Políticas Públicas de FLACSO Argentina invita a la presentación de artículos de investigación inéditos que exploren y analicen desde diversas perspectivas cómo la IA está influyendo en la capacidad del Estado para desarrollar e implementar políticas públicas de manera efectiva, equitativa y ética. Se busca generar una reflexión crítica sobre los desafíos, oportunidades y riesgos que esta tecnología plantea para el diseño institucional y el ejercicio del poder público en la era digital. Las propuestas pueden provenir de estudios teóricos, análisis de casos o enfoques comparativos según las siguientes dimensiones temáticas:
1.- IA y gobernanza pública: desafíos para el Estado en la era digital
La incorporación de IA en la gobernanza pública plantea interrogantes sobre la capacidad de los Estados para adaptarse a los rápidos avances tecnológicos. ¿Están las instituciones públicas preparadas para gestionar los riesgos y las oportunidades que la IA presenta? Este eje temático busca explorar cómo los Estados están reconfigurando sus estructuras organizativas y normativas para enfrentar la disrupción tecnológica. Además, es esencial analizar cómo las decisiones automatizadas pueden afectar la rendición de cuentas y la transparencia en los procesos administrativos. ¿Cómo pueden los gobiernos garantizar que las herramientas basadas en IA no refuercen dinámicas autoritarias o disminuyan el control democrático sobre las decisiones? Se alienta a las y los autores a examinar marcos comparativos y casos de estudio que ilustren tanto el éxito como los fracasos de la implementación de IA en la gestión pública.
2.- Políticas Públicas basadas en IA: oportunidades y riesgos
La IA tiene el potencial de revolucionar la elaboración y ejecución de políticas públicas, permitiendo a los gobiernos tomar decisiones más informadas y personalizadas. La capacidad de predecir tendencias sociales, económicas y ambientales podría mejorar la asignación de recursos y la prestación de servicios públicos. No obstante, estos beneficios vienen acompañados de riesgos significativos. Uno de los problemas más apremiantes es el riesgo de sesgos en los algoritmos, que pueden perpetuar o incluso exacerbar desigualdades existentes. Este eje temático invita a reflexionar sobre cómo pueden los gobiernos diseñar políticas públicas que minimicen los riesgos de exclusión social y discriminación. ¿Qué mecanismos deben implementarse para garantizar que las soluciones tecnológicas sean inclusivas y justas?
3.- Ética, transparencia y seguridad de los datos en el uso de IA por parte del Estado
La creciente implementación de IA en los procesos de toma de decisiones estatales plantea serias preocupaciones éticas en el uso de datos sensibles, la posible opacidad de los algoritmos y la necesidad de rendición de cuentas en las decisiones automatizadas. La IA trabaja con grandes volúmenes de datos personales, lo que plantea riesgos para la seguridad de las y los ciudadanos y la protección de sus derechos digitales. Este eje temático se centra en explorar las implicaciones de la IA en la seguridad y privacidad de los datos así como en el desarrollo de sistemas de IA transparentes ¿Cómo pueden los Estados garantizar la confidencialidad de la información en contextos en los que los datos se vuelven una herramienta crucial para la toma de decisiones? ¿Qué regulaciones deben establecerse para proteger a los ciudadanos de potenciales abusos o filtraciones de datos? ¿Cómo se pueden diseñar sistemas de IA que sean transparentes y que respeten principios éticos? ¿Qué mecanismos de supervisión y auditoría pueden establecerse para asegurar que las tecnologías de IA no erosionen la confianza pública en las instituciones?
4.- Infraestructura tecnológica para el desarrollo de IA en el Estado
El desarrollo de la IA requiere una infraestructura robusta que permita a los Estados aprovechar sus beneficios de manera efectiva. Esto incluye no sólo la infraestructura tecnológica (centros de datos, redes de alta velocidad, almacenamiento seguro), sino también las capacidades humanas y los marcos normativos necesarios para gestionar estas tecnologías. En este eje se abordarán las preguntas sobre las inversiones necesarias en infraestructuras tecnológicas y digitales para que los Estados puedan implementar la IA de manera sostenible. ¿Qué alianzas público-privadas y público-público pueden ser clave en este desarrollo? ¿Cómo pueden los Estados de América Latina y el Caribe superar las barreras infraestructurales que dificultan la adopción de IA en beneficio del desarrollo de políticas públicas?
5.- IA y empleo público: el futuro del trabajo
La IA no sólo cambiará la forma en que se prestan los servicios públicos, sino también cómo se organiza el trabajo al interior de las entidades gubernamentales. Este eje temático invita a explorar los impactos de la automatización en el empleo público y a debatir sobre las políticas que deben adoptarse para gestionar la transición hacia un nuevo paradigma laboral. ¿Qué roles seguirán siendo necesarios en una administración pública impulsada por IA? ¿Cómo pueden los Estados preparar a sus trabajadores para adaptarse a los cambios tecnológicos? Además, se propone discutir sobre las estrategias para proteger los derechos laborales en este nuevo contexto.
FECHA LÍMITE PARA ENVIAR LOS ARTÍCULOS DE INVESTIGACIÓN: 1 de febrero de 2025.
PARA ENVIAR LAS CONTRIBUCIONES: revistaeypp@flacso.org.ar