VI Congreso Nacional Estado y Políticas Públicas

“Pensar la pospandemia. Políticas Públicas para la reconstrucción. Estado y Desarrollo en una nueva etapa”

El Área de Estado y Políticas de la FLACSO Argentina ha logrado plasmar, en articulación con otras instituciones que trabajan la agenda de las políticas públicas, un espacio de reflexión y debate sobre temas de gestión pública que, ininterrumpidamente desde 2016, encuentra en el Congreso Estado y Políticas un ámbito de intercambio y puesta en común de agendas de investigación afines, presentación de publicaciones y exposición de funcionarios.

La pandemia del COVID 19 tuvo impactos negativos sobre el crecimiento económico, el empleo, la distribución del ingreso y la movilidad de las personas, como así también puso de manifiesto los límites que tiene el sistema de salud y educativo para dar respuesta a estos desafíos. Pero también generó nuevas posibilidades de trabajo y para el desarrollo de sectores productivos con incorporación de ciencia e innovación tecnológica.

Por otra parte, la pandemia posibilitó, a su vez, que estos encuentros académicos se amplificaran aún más: ya no solamente por la oportunidad de abarcar más y diversos públicos a través del formato virtual, sino principalmente por el interés general por comprender y participar de un espacio que invita a tener una mirada crítica y propositiva sobre nuestro presente y trazar cierta prospectiva hacia el futuro.

En ese sentido, el VI Congreso Estado y Políticas Públicas que tuvo lugar el 29 y 30 de septiembre y 1 de octubre de 2021 bajo modalidad virtual, procuró indagar en los escenarios y posibilidades, en el marco del ingreso en una nueva etapa pospandémica, para la salida de una doble crisis: la financiera y económica del 2018, y la pandémica de marzo del 2020. Funcionó como catalizador de miradas y enfoques estratégicos sobre cómo proyectar una visión del país que queremos hacia el futuro. Interrogó sobre cuál es el rol del Estado y del modelo de desarrollo para la conformación de una sociedad más integrada o igualitaria posible. Los encuentros giraron en torno a las siguientes preguntas: ¿Qué posibilidades y desafíos presenta la multipolaridad para Argentina y la región y cuáles son nuestros aliados o adversarios en este escenario internacional?¿Qué sectores productivos priorizar y cómo insertarse con mayor grado de autonomía en las cadenas de valor global? ¿Cómo impacta en la conducta social más de un año de restricciones producto de la pandemia? ¿Cuál va a ser la agenda política que conducirá este nuevo proceso?

“Pensar la pospandemia. Políticas Públicas para la reconstrucción. Estado y Desarrollo en una nueva etapa” fue una invitación a poner en debate una visión estratégica de la Argentina deseada, desarrollada en sus distintas facetas, temas y políticas públicas que la pueden hacer posible.

A continuación, los ejes sobre los que se desarrollaron los debates:

Objetivos:

  • Promover en las dirigencias sociales, la ciudadanía, la opinión pública y los agentes de gobierno un espacio de intercambio y debate sobre temas de coyuntura local e internacional en el marco del VI Congreso de Estado y Políticas Públicas.
  • Generar masa crítica para un plan de desarrollo integral de mediano y largo plazo, desde un enfoque interdisciplinario, como un aporte de las ciencias sociales a la construcción de una sociedad más justa, sostenible e igualitaria.
  • Incentivar el conocimiento y la difusión de la diversa oferta académica de las instituciones intervinientes, sus publicaciones e investigaciones.
  • Intervenir activamente en el debate público a fin de dar a conocer la  producción del Congreso y sus principales ejes de debate.
  • Realizar tareas de vinculación entre instituciones académicas, organismos públicos y centros de estudios que permitan aportar insumos para el Congreso así como configurar redes y/o programas de investigación y/o acción conjuntos.
  • Que la academia genere propuestas de transformación, políticas públicas innovadoras y creativas.


A continuación, algunos de los posibles ejes de debate:

Eje I. Economía Política

  • Deuda pública y equidad. Quién paga la deuda ¿Hay procedimientos,  instituciones, políticas para que la paguen los que la contrajeron?
  • Financiamiento: nuevas fuentes de financiamiento de última instancia, en Occidente y en Asia.
  • Sistema financiero. La banca argentina y sus limitaciones. Los Bancos de desarrollo, regionales o prestamistas de última instancia. El ANSES, el Banco de promoción de exportaciones.
  • Producción. Cuáles son las cadenas de valor a promover. El vínculo Economía del Conocimiento y el sistema productivo. Cambio de la matriz productiva agroindustrial por otra industrial-tecnológica. La transición ecológica, la economía verde y circular. Obra pública, infraestructura y empleo.
  • Industria.


Eje II. Políticas Públicas

  • Seguridad Social.Ingreso universal, o empleo para todos. La sociedad del cuidado, la sociedad inclusiva.
  • Acciones frente a la pandemia del Coronavirus. La organización ministerial y su modelo de gestión. Las capacidades. La ética pública. El rol del Estado y de las agencias de ciencia y técnica.
  • Género. Cómo influye en los nuevos derechos, en el modelo de desarrollo. La sociedad del cuidado.
  • Educación y Salud. ¿Sistema integrado o de tres sectores?
  • Hábitat, vivienda y la economía popular. El derecho a la ciudad, descentralización. La electromovilidad y el transporte público.
  • Transición energética. Descarbonización de la matriz y el hidrógeno verde.
  • Empleo y mercado laboral. Cómo regularizar gran parte de la PEA.
  • Desigualdades y políticas públicas distributivas.
  • Empleo público.
  • Representación sindical.
  • Gestión Pública. Cambios en la gestión pública. Mayores capacidades. Modelos en tensión.
  • El espacio público metropolitano y el derecho a la ciudad.
  • Las transformaciones de las metrópolis y sus políticas.
  • La batalla cultural. Dos modelos de país, dos tradiciones políticas. Comunicación, cultura, sentido común y modelo de desarrollo. Los  humores sociales que dominan el pensamiento de los votantes argentinos. Emocionalidad, humores o el debate sustantivo de lo que está en juego.
  • El sistema político, configuración, tipo de competencia, partido predominante, alternancia. Evaluación de las PASO y la conformación de los congresos y las Provincias.
  • La reforma de la Justicia
  • Las industrias culturales y su promoción, diseño, creatividad.


Eje III. Relaciones regionales, internacionales, globales

  • Geopolítica. Multipolaridad y guerra híbrida. El no alineamiento activo de Argentina y el intento de Estados Unidos para ponerle un freno a China.
  • Multipolaridad progresiva y sur global: cooperación para la pandemia, el calentamiento global, la reestructuración de deudas soberanas, la reformulación del sistema financiero internacional; el cambio de las instituciones de Bretton Woods. Ir a un mundo menos asimétrico e impositivo y pacífico, o volver a una regresión unipolar y belicista.
  • Relación de Argentina con el mundo y del mundo con Argentina. La integración regional y el desarrollo. Sin integración no hay desarrollo. Mercosur y la CELAC.
  • Guerra comercial y unipolaridad norteamericana con avance de China.
  • Situación del Mercosur y su vinculación con la CELAC.
  • Situación regional. La segunda ola progresiva.
  • El acuerdo estratégico con China. ¿Avances o estancamiento?
  • Vinculación de la Franja y la Ruta con La asociación Mercosur-Celac para estímulo de infraestructura regional.
  • Del foro de San Pablo al El grupo de Puebla. La segunda ola progresista de la región y sus instituciones.


Eje IV. Políticas públicas para el desarrollo

  • Energía y recursos naturales. La tensión ambiente producción: el punto intermedio.
  • Financiamiento PYME.
  • Modelos de desarrollo.
  • Los Servicios públicos, privados, estatales o públicos
  • Empresas públicas.
  • El desarrollo territorial y las regiones interprovinciales.
  • Desarrollo del Atlántico Sur y defensa de soberanía.
  • El nuevo federalismo, el desarrollo de las regiones interprovinciales
  • Soberanía, la Hidrovía y los puertos del Paraná.


Los paneles tuvieron lugar el 29 y 30 de septiembre y 1 de octubre de 2021 bajo modalidad virtual. Ver programa completo AQUÍ

Informes

Área Estado y Políticas Públicas
Contacto: Arturo Trinelli
Email: congresoeypp@flacso.org.ar
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